凡有义大利人、波兰人等移民的社区必须降级。

    凡有黑人出现的社区必须标为红色。

    红色意味著：

    1.抵押贷款基本不可获得；

    2.银行、保险公司、储贷协将其视为风险；

    3.联邦担保体系（尤是其后来的FHA）不进入该区域。

    而绿色/蓝色区居民可以获得：

    —30年期抵押贷款；

    2.低/零首付；

    3.政府背书的抵押贷款。

    这就大规模stratification的起点。

    在此期间，白人中产家庭得以：

    1.用联邦担保贷款购房；

    2.房屋随城市扩张和基建的投入而升值；

    3.房产成为可抵押资产。

    这些又被用于子女教育、创业贷款、紧急风险对冲。

    与此同时，红区的家庭则经历：

    1.银行撤出（以更高的利率从私人贷款机构借款，或通过合同购房」等掠夺性安排购房→买家在付清全款之前没有任何产权，错过一次付款就失去全部已付款项和房屋）

    2.私人资本撤出（开发商、商业、保险公司）；

    3.公共资源撤出（基础设施、学校、公共服务）。

    至此，一个自我实现的循环形成了。

    即，因为被认定为衰落→被撤资→实际衰落→反过来证明最初的风险评估是对的。

    即便后来HOLC地图被废止，但空间分布已经固化，资产差距拉开，学区、基础设施、治安等形成了难以逆转的模式。

    题外话，罗斯福新政不止干了这一件事。

    其他著名的还包括：

    1933年《农业调整法》的减产补贴直接支付给地主，逼迫佃农离开土地。

    1935年《社会保障法》将农业工人和家政人员排除在养老金和失业保险之外O

    1935年《全国劳动关系法》（含蓄地）禁止农业工人和家政人员组建工会。

    当然，那个年代也有真正的康米/左翼在行动。

    不过都被麦卡锡图干净了..

    当然，作者不是专业分析者，观点不一定对，欢迎大家讨论。

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