低的多，后期的保养维护也没有多少技术含量。

如果不是担心伤到马蹄，其实建设水泥道路，才是最好的选择。”

交通部长倪志鸿开口解释道。

自从搞出了水泥之后，这种新式建筑材料，就成为了官员们的心头好。

无论是修建城池，还是建设码头港口，又或者是建造军事设施，都能看到水泥的身影。

如果不是产能有限，估摸着居民建房，也会大规模使用。

在中南半岛和南洋这种雨多的地区，对传统的木质结构房屋非常不友好，雨季的时候很容易受潮。

尤其是北方过来的移民，对当地气候非常不习惯。

“嗯！”

“计划太大了，需要砍掉一部分，或者说是把规划周期拉长。

按照你们的规划，需要投入五百万劳动力，埋头苦干五年时间。

对都护府来说，压力实在是太大了。

本侯最多给你们提供一百万战俘，剩下的劳动力缺口，需要你们自己想办法。

如果从民间征召民夫，不能在农忙时节，并且要控制好劳动时间。

不能影响农业生产，不允许出现大量的人员伤亡。

下去之后，你们要继续细化方案。

具体每一段施工，都需要把责任落实到个人。

既要保质保量的完成任务，又不能给我捅出大篓子。

一口气全面摊开，这是非常不负责任的做法。

且不说我们没有那么多劳动力，就算前线战争规模扩大，侥幸弄来了几百万劳工，你们有那么多人负责管理么？

要知道道路施工，也是一项技术活。

没有专业人员负责，全靠一腔热血硬上，那是会留下隐患的！”

李牧没好气的说道。

安南都护府是典型的地广人稀，具体有多大面积，谁也搞不清楚。

不同历史时期，地名也不尽相同，只能从地图上的位置大致判断。

按照都护府衙门的预估，安南都护府治下的疆域面积，大概有四五百万平方公里。

当然，这个数字肯定是存在水分的，许多海外岛屿都是地图开疆，并没有实际控制。

反正这年头没有国际法，谁的拳头大，谁说了算。

无人居住的岛屿，只要在地图上画出来，那就是安南都护府的领土。

其他人有意见也没用，安南都护府是东南亚地区最强大的势力，在领土问题上拥有最高解释权。

如此广阔的领土，拥有的人口仅仅只有三千多万，其中土著占据了近一半。

有限的人力，在支撑对外战争的同时，还要发展工商制造业。

能够投入到基础设施建设中的劳动力，已经非常有限。

明知道做不到，交通部还提出这样的计划，摆明是盯上了前线的战俘。

相比征召徭役，还是这些战俘更好用，死了也是白死，无需担心被上面追责。

类似的事情，前面也发生过。

当年开发交趾地区的时候，因为缺乏足够的劳动力，就是靠军方解决的。

靠着战俘们的努力，交趾这片地区的基础设施，才得以在短时间内完善。

吃到了一次甜头，自然想故技重施。

怎奈缅甸人口有限，人家一共就几百万人口。

如果不是预估莫卧儿帝国会卷入战争，连这一百万的战俘，李牧都拿不出来。

有多大的肚皮，就吃多少饭。

想要在战场上抓捕五百万战俘，就算把莫卧儿帝国加上，也没有完成的可能。

没有哪个国家，能够一下子动员五百万大军，就算是加上民夫凑数也不行。

不等完成这种层次的军事动员，后勤系统就先一步拖垮了帝国。

“侯爷，劳动力不足的问题，后续可以解决。

只要军方提前开启和莫卧儿帝国的战争，以我们实施的政策，势必引发当地权贵们的强烈反对。

为了维护自身的利益，这些顽固份子，自己就会组织大军和我们开战。

拿起了武器就是敌人，把他们变成战俘，谁也挑不出来毛病。

莫卧儿帝国人口众多，不对他们进行减丁，我们一口也吞不下啊！”

倪志鸿努力争取道。

尽管宏大的交通网络计划，在具体实施上存在一定的风险，可这份规划一旦完成，政绩就滚滚而来了。

不同于大虞帝国的六部制度，安南都护府进行了一定的细化，拥有大大小小十几个部。