民之心，丰有一策。”

“讲。”刘忙示意他继续。

“主公可在各县城门、交通要道，立‘减赋碑’！以石为证，向天下人昭告：自今日起，徐州境内，田税永不超一成五！再设‘巡政使’一职，不入官秩，由民间德高望重者担任，每月巡访各乡，察听民意，若有官吏违背碑文，可直报州府。如此，则主公仁德之名，将如日月经天，万古不移！”

刘忙听罢，击掌叫好：“好！此策大善！不止要写，还要用刀子，把它深深地刻在城门口的石头上，让我们的子子孙孙都看得见，都得遵守！”

就在徐州内部大刀阔斧改革之时，法正的目光却始终锐利地盯着外界。

他深知，民心如水，可载舟亦可覆舟。

如今，他要做的，就是让这股奔腾的水流，只朝着一个方向——刘忙的方向——汇聚。

几日后，在徐州与兖州交界的各个市集、渡口，一张巨大的《曹操治下赋税对比榜》被张贴出来。

榜文由法正亲笔撰写，言辞凿凿，数据详实。

左边是徐州的“授田免赋”、“田税一成五”，右边则赫然列着许都、陈留等地的赋税标准：“亩税三成、户捐五石、徭役年六十日”。

每一个数字，都像一把尖刀，刺痛着那些从曹操治下逃难而来的流民的心。

他们围在榜前，有人低声念着，念着念着，声音就变成了哭腔。

一个拖家带口的汉子，看着“徭役年六十日”那一条，双膝一软，跪倒在地，嚎啕大哭：“俺的两个哥哥，就是活活累死在工地上啊！曹贼不把俺们当人看！呜呜呜……”

他的哭声引燃了所有人的悲愤与庆幸。

人群中，不知是谁第一个带头，越来越多的人跪倒下来，朝着徐州城的方向叩首：“我等愿入徐州籍，生为徐州人，死为徐州鬼！”

民心，正在以一种肉眼可见的速度，疯狂地向刘忙倾斜。

然而，暗流总是在最平静的水面下涌动。

孟达快步走进州牧府，神色凝重，呈上一封密信。

“主公，九江那边有动静了。”

刘忙展开信，信中详述，曹操已遣密使潜入九江郡，以“免债十年、授爵亭侯”为诱饵，大肆拉拢当地的豪强地主，意图让他们背叛刘忙，投靠曹操。

“呵，”刘忙看完，不怒反笑，将密信随手放在烛火上点燃，“曹孟德还是老一套，他用爵位买人？我偏要用活路留人。”

他转头对孟达下令：“传我命令，遍告九江全境：凡有能举报曹操使者行踪者，赏良田十亩；凡曾接见过曹操使者，但能主动前来州府自首者，既往不咎，所受许诺，一概不问！”

这道命令，看似宽厚，实则毒辣无比。

它瞬间在那些心怀鬼胎的豪强之间，埋下了一颗猜疑的种子。

赏格诱人，自首免罪，这让本就不牢固的同盟瞬间变得岌岌可危。

谁能保证自己的同伙不会为了十亩地而出卖自己？

谁又敢赌刘忙不会秋后算账？

三日后，结果呈现在了所有人面前。

九江七名最大的豪强，联名上书，竟将曹操派来的使者五花大绑，亲自押送到了徐州城下。

刘忙在城门前，当着数千百姓的面，接见了这七位豪强。

他没有去看那个面如死灰的曹操使者，而是接过那封联名效忠信，看也不看，便当众投入了火盆。

“诸位的忠诚，我心领了。”刘忙的声音传遍全场，“但我刘忙要的，从来不是靠一封信、几句誓言换来的忠诚。我要的，是你们，是这徐州、淮南所有的百姓，都能安安稳稳地把日子过下去。曹操给你们的，是虚无缥缈的爵位；我能给你们的，是实实在在的安宁和富足。回去吧，好好经营你们的田产和家族，只要你们的根还在这片土地上，你们就是我刘忙的乡亲。”

说罢，他竟真的将那七人安然无恙地放了回去。

全场先是死一般的寂静，随即爆发出雷鸣般的欢呼！

“使君仁德！”的呼声直冲云霄。

百姓们的眼中，不再只是敬畏，而是发自肺腑的拥戴与信赖。

也就在此时，刘忙的脑海中，一个久违的声音悄然响起：

【检测到“仁政影响力”突破历史阈值……解锁特殊能力“气运共鸣·长效播撒”……可在核心城池范围内