彻底平定中南半岛之后，面对盘踞在马来半岛吉隆坡的日军第三师团，和驻防在新加坡的69师团和70师团，杨宇霆也没有丝毫的手软，立刻派遣了桂系的三个集团军，一共十五万人在廖磊，夏威和李品仙的指挥下，向马来半岛挺进。

而对于泰国的三个行省，南京这边给出的意见是，泰国最核心的湄南河平原最为富庶，素有泰国粮仓的称呼，而这个湄南省的负责人，最后南京定为了吴时将军，吴将军本身就是孔夫子挂腰刀，能文能武，又兼具中央军和黄埔军的双重身份，湄南省身居中南半岛要冲，需要这么一个四面八方都吃得开的人。

湄东省的负责人为潘文华将军，他的三十二集团军也正式镇守湄东省一带，以免对于泰国屠戮过重而引发的骚乱和反抗。

宋卡省的负责人为孙渡将军，他麾下的滇军也就正式驻留在了宋卡，作为前往讨伐马来半岛的贵军集团的后援。

而对于缅甸，杨宇霆则是以自己的看法和少帅进行了沟通，最后以刘伯昭出任了缅中行省的负责人，他的第二集团军正式驻守缅甸，除了缅中行省以外，其余的缅甸所有地区，全部根据民族居住地进行了划分，形成了二十几个小型的民族自治区，其中包括了克钦族，掸族，佤族，德昂族，布朗族，孟族，克伦族，克耶族，钦族，若开族等等等等。

而缅中行省则是华人和缅族共治的缅甸核心行省，这里的缅族占到了行省人口比例的90%，华人占10%。

对于缅族的安排，杨宇霆一度非常纠结，毕竟他们是缅甸体量最大的民族，缅甸总人口1650万，其中缅族就有1100万。忽略这么一个大民族的声音，那么几乎是无法治理好缅甸的。

而缅族又是在日军的侵略中被侵害的民族，和泰族不同，无法对他们举起屠刀进行打压，消灭他们的上层阶级。

所以对于缅甸，杨宇霆最后采取了切碎的方法，保留中心缅族人口稠密的缅中行省，其他缅甸地区一律切碎，然后以中央大员控重兵管理缅中行省的方法来进行管辖，后续在进行掺沙子慢慢同化的方式来搞。

中南半岛-十省一联邦二十五自治区

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8月30日深夜，湄南河畔的军政府大楼依旧灯火通明。杨宇霆刚送走汇报治安状况的参谋，办公桌上的无线电台便突然响起急促的电码声。

译电员匆匆送来译稿，泛黄的纸页上，河南大旱灾的惨状跃然眼前——1942年入夏以来，中原大地滴雨未降，豫东、豫西的麦田尽数枯黄，蝗虫过境后更是颗粒无收，受灾人口已达一千五六百万，饥民们啃树皮、食观音土，饿殍遍野，惨不忍睹。电文末尾提及，总裁与孙科虽竭力干预救济，但粮源匮乏，行政院院长孙科已提出“分流救济”方案，计划将部分难民迁往其他省份，缓解河南压力。

杨宇霆的目光在“一千五六百万受灾人口”“快要饿死的程度”等字句上反复停留，指尖不自觉地敲击着桌面。中南半岛刚刚平定，交趾，顺化，安南，寮北，寮南，真腊，湄南、湄东、宋卡还有缅中，这十个省有大片抄没的贵族庄园、荒芜的土地，正需人口填充以稳固汉化根基。一个大胆的念头在他心中成型“河南难民，不正是最好的迁徙力量？”他当即拿起电台话筒，直接连线南京国府中枢。

电波横跨数千公里，接通了行政院的紧急会议。孙科的声音透过电流传来，带着难以掩饰的疲惫“邻公，河南灾情已到临界点，分流救济已是唯一出路，国府虽拮据，仍需挤出款项安置难民。”

杨宇霆立刻接话，语气坚定“哲生兄，分流不如南迁！中南半岛刚平定，有万亩良田、空置庄园，正可接纳河南难民。若能将一千万难民迁至此处，分地授屋，既解河南燃眉之急，又能加速中南半岛汉化，一举两得！”

孙科闻言不置可否，只说要和少帅商议，让杨宇霆暂时等待消息。

一天之后，少帅和孙科的电报打了过来。

只说此计虽妙，可迁徙费用浩繁。经核算，从河南到中南半岛，一路火车要从河南到武汉三镇，然后又在湖南衡阳，再走湘桂铁路到南宁。到了南宁后，要走汽车转运或者徒步到镇南关。再从镇南关坐火车到交趾省的河内分流。

再加上衣食住行、医疗、沿途调度，铁路加派车辆，铁路人员和沿途驿站人员。每个难民最低的费用，需要十五块大洋的费用，一千万人便是一亿五千万大洋，国府当下难以全额承担。

因为钱的事情，杨宇霆又和少帅商讨了一个星期的时间，最后决定，一亿五千