打仗，青壮年都被拉去当兵了，没人打铁，没人织布，铁器和布匹成了稀罕物。

老百姓穿的衣服，都是用麻布缝的，补丁摞补丁，冬天冷得直打哆嗦。

连皇帝出门都找不到四匹毛色一样的马来拉车，将相们有时候只能坐着牛车出行，这在以前可是想都不敢想的事儿。

整个国家就像一个大病初愈的人，虚弱得不行，走两步就喘，急需好好调养调养。

刘邦看着这满目疮痍的景象，心里像被针扎一样疼。

他自己就是农民出身，知道老百姓的难处。

当年他在沛县当亭长的时候，见惯了秦朝官吏对老百姓的盘剥，也知道正是因为老百姓活不下去了，才会跟着他造反。

现在自己当了皇帝，可不能再走秦朝的老路。

他心里明白，当务之急就是要恢复经济，让老百姓过上好日子，不然这江山坐不稳。

于是，他大手一挥，推出了一系列休养生息的政策。

先就是减轻田租。

以前秦朝的赋税那叫一个重啊，老百姓一年到头辛辛苦苦种地，不光要交三分之二的粮食，还得交人头税、徭役税，简直是把人往死里逼。

刘邦就把田租定为十五税一，也就是说，老百姓只需要把收获粮食的十五分之一交给官府就行。

这一下，老百姓的负担减轻了一大半，家里能剩下不少粮食，心里踏实多了。

后来到了汉文帝的时候，更是把田租减为三十税一，有时候还干脆免掉田租。

有一年，全国大丰收，汉文帝说：“老百姓日子好过了，国家的日子才能好过，今年的田租就全免了，让大家好好过个年。”

老百姓听说了，都跑到地里对着天磕头，说皇帝是活菩萨。

这可大大减轻了农民的负担，让他们有了更多的粮食可以自己吃，或者拿去卖了换钱，给孩子买件新衣服，给老人抓副药。

农民们一听这政策，那是高兴得不行，种地的积极性一下子就被调动起来了。

那些逃亡在外的人，也都纷纷回到家乡，把荒地开垦出来，种上庄稼。

除了减轻田租，刘邦还下令释放因战乱沦为奴婢的人，让他们恢复平民身份。

这些奴婢在主人家里那可没少受苦，每天干着繁重的活儿，还吃不饱穿不暖，主人不高兴了还能随便打骂，跟牲口没什么两样。

现在恢复了自由身，他们就可以去开垦荒地，种自己的地，过上自由的生活。

有个叫王二的奴婢，被释放后，分到了一小块土地，他起早贪黑地干活，第一年就收了不少粮食，还娶了个媳妇，生了个大胖小子。

他常对人说：“还是新朝好啊，让我重新做了人。”

这不仅增加了农业劳动力，也让这些人重新看到了生活的希望，对汉朝的归属感越来越强。

在鼓励农业生产的同时，刘邦对商业也采取了适度放开的政策。

虽然汉朝一直奉行“重农抑商”

的传统，觉得商人不种地，光靠倒买倒卖赚钱，不是正经行当，但刘邦也知道，商业要是完全被压制，经济就没办法活跃起来。

老百姓种的粮食多了，得有地方卖；需要的盐、铁、布，也得有人运过来。

所以，他允许商人在一定范围内从事商业活动，降低了商业税，还取消了秦朝对商人的一些歧视性规定，比如不准商人穿丝绸衣服、不准商人骑马等。

这下可把商人们乐坏了。

有个叫李四的商人，以前偷偷摸摸地在各村之间倒卖粮食，总怕被官府抓。