; 昭华眸中闪过一丝迟疑。

    秦风挑眉，故意激她：

    “你不意志坚定么？你不会咬么？你怕啥？”

    “就躺着，啥也不干。”

    昭华一想，确是这个理。

    她也很想知道后续的方略。

    于是不再多说，只默不作声地将方才有些松散的衣襟仔细拢好，系带也一一收紧。

    确认妥当，这才依言在他身侧躺下。

    秦风得逞般勾了勾唇，长臂一伸，将她揽入怀中。

    温香软玉在怀，不等昭华反抗。

    开口道：

    “刚才说到‘摊丁入亩’执行中需注意的关节。”

    “首要便是不能冒进。”

    “先择一两个州县作为试点，摸清门道，待有了成效，再徐徐图之，推广开来。”

    “此外，还需一地一策。”

    “对原本丁银额度沉重、人口又密集之地，可酌情给予三到五年的缓冲之期。”

    “逐步调整税额，避免剧变引发民情动荡，好事也需办好。”

    “再说吏治革新。”

    “可推行‘考成法’，将官员职责逐一量化。”

    “将清丈田亩完成率、税收征收之效率与公平、讼案清理之数、辖内盗匪发生率等等，皆列为地方官核心考绩之要。”

    “层层追责，中枢督察行省，行省督察府县，每月稽查，每季考评，年终汇算。”

    “优者擢升，劣者贬黜。”

    “信息直达，允许“丈量专员”直谏，越级向改革中枢汇报地方阻挠情况。”

    “在者，就是‘火耗归公’与‘养廉银’措施……”

    “啊...”昭华一声尖叫响起。

    “别喊，思路都给我打断了。”秦风倒打一耙。

    昭华又羞又怒，不过‘火耗归公’与‘养廉银’这两个词更吸引她。

    都这样了，继续听吧...

    秦风也赶紧继续道：

    “火耗归功好理解，是碎银熔铸为元宝的损耗。”

    “地方官借此私自加征，导致民怨沸腾。”

    “归公之后能避免此类事情发生。”

    “但，地方官俸微薄，公费无着，这些年靠着火耗来维持地方运转，已经成了默认的事。”

    “禁止火耗则地方行政瘫痪，默许则滥征无度。”

    “所以要配套‘养廉银’措施。”

    “养廉银，就是发银子。”

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